淺析智慧消防對高校治理的作用

 

摘要：從治理的角度審視高校消防工作現(xiàn)狀及智慧消防建設方向，從消防設備管理、消防隱患預警預判、區(qū)域風險評估、崗位主體責任落實等維度探討高校治理能力體系的技術建構。高校保衛(wèi)部門以系統(tǒng)思維把握好高校發(fā)展與的關系，創(chuàng)新治理模式，為學校創(chuàng)建雙高校工作保駕護航。 

 

關鍵詞：高校；智慧消防；治理能力；發(fā)展 

 

       消防救援局在其*網站發(fā)布2020年全國火災及接處警情況。從火災的基本情況看，2020年全國共接報火災25.2萬起，死亡X83人，受傷775人，直接財產損失40.09億元，與2019年相比，火災四項指數分別下降1.4%、13.6%, 12.8%和0.5%, 在火災總量與上年接近持平的情況下，傷亡人數明顯減少。消防救援部門及時出動撲救各類火災事故，共接警出動128.4萬起，是新中國成立以來任務量二多的年份。從火災數量、接處警總數等來看，消防危險不容忽視，消防工作任務依然很重。高校作為培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設者和可靠的重要陣地，作為科技創(chuàng)新的重要生力軍，在國家復興和社會進步進程中具有特殊的地位和作用，提升高校的消防治理能力，防范化解教育系統(tǒng)重大風險，刻不容緩，議題值得研究和實踐。智慧消防作為新興技術的應用，如何助力高校消防治理能力建設，國內外鮮有涉及，本文嘗試拋磚引玉。 

 

      高校是消防單位，在組織架構、人員配備、消防管理制度、消防設備完好率等維度的水平均高于社會平均水平，但仍存在諸多痛點：高校多校區(qū)合并擴招帶來主校區(qū)師生人數大增，且多校區(qū)辦學現(xiàn)象普遍存在；一所高校就是一個大社區(qū)，學校多功能分區(qū)導致了復雜性：教學區(qū)、餐飲區(qū)、住宿區(qū)等各功能分區(qū)的建筑防火技術規(guī)范都有所差異，隱患排查內容與監(jiān)管對象也就存在不同；高校歷史悠久、傳承彌新，橫跨幾十年時間，建筑物年代差異大、消防設施設備多，建筑防火規(guī)范和消防設施設備迭代多次，非專業(yè)人員難以保障消防設備完好率與功能可靠性的要求；高校人員密集、小規(guī)模高校1 ~ 2萬師生，高校4 ~ 6萬人，面對高標準的消防工作要求，傳統(tǒng)應對方式缺乏宏觀把控性；高校重點消防隱患問題突出，尤其是學生宿舍、教職工公寓、實驗室違規(guī)用電、負載過大等現(xiàn)象導致電氣火災占比大。自2017年原公安部消防局發(fā)布《關于推進"智慧消防"建設的指導意見》提出智慧消防概念以來，諸多高校進行了初步的智慧消防研究與市場應用，取得一些效果，也存在一些問題?！吨腔巯廊绾沃葡拦ぷ鞣治觥芬晃难芯苛酥腔巯揽梢蕴岣呦拦ぷ餍省⑼晟葡拦芾眢w系、管理消防裝備等工作內容?！陡咝Ｖ腔巯榔脚_的設計分析及實現(xiàn)》一文研究了面向高校的智 慧消防管理系統(tǒng)，用于管理高校不同區(qū)域的消防事務，采用大數據分析與智能處理技術，為消防智能決策提供支撐。江南大學雷虹副處長撰寫的《依托"互聯(lián)網+"構建智慧消防管理模式一高校消防管理"四化"工作模式的探索與實踐》，認為通過智慧消防建設可以提升消防管理的可視化、數字化、系統(tǒng)化、現(xiàn)代化管理水平，筑牢校園防火墻，強化"平安校園"內涵建設。研究內容側重在智慧消防對于消防預警、消防設備管理、管理制度、消防決策支撐等維度，這些研究成果十分必要，著眼于具體問題分析解決辦法。當前智慧城市建設與國家治理方興未艾，傳統(tǒng)消防工作方式需要變革以適應新時代治理工作的現(xiàn)實需要。進行高校智慧消防應用研究，須站在治理能力的維度審視智慧消防建設內容與價值，提升高校治理能力水平，系統(tǒng)性統(tǒng)籌發(fā)展與關系。 

 

      國家治理能力是運用國家制度管理社會各方面事務的能力，治理主體的治理能力強弱在某種程度上成為決定治理效能高低的重要因素。高校消防治理能力即為高校運用各方面資源進行消防工作，包括人、物、技術支撐、制度、崗位責任等，確保高校水平處在可管可控范圍的管理能力和支撐工具的總和。國家在制度上對人員職責、部門職責做出了相關規(guī)定，要求"一崗雙責、盡職履職"。學校校長與書記是工作一責任人，保衛(wèi)部（處）長是工作管理人， 保衛(wèi)部（處）是高校校園管理、教育、服務的職能部門，制定并組織落實校內各項管理制度，保障公私財產和廣大師生員工的人身。涉及消防工作職能的崗位、人員眾多，基于責任網格與預案，實時掌握組織架構及消防人員信息，一張圖呈現(xiàn)是基礎應用。就消防工作內容而言，傳統(tǒng)消防工作側重在消防設備檢測維保、隱患排查、突發(fā)事件應對等。但隨著高校人員流動性（培訓）、貴重實驗設備、建筑物老化及使用功能變更等動態(tài)變化，傳統(tǒng)消防工作方式的不足之處日漸顯露：在消防維保的效率、及時性上存在不足，在隱患排查的廣度和專業(yè)性上有所欠缺，事故復盤缺乏數據支撐，各二級主休責任制的落實缺乏有效技術工具，消防風險程度缺乏可視化等問題。智慧消防建設需要給學校決策者、管理者提供宏觀消防風險態(tài)勢感知與預警預判能力，給基層執(zhí)行者提供聚焦基層責任網格消防隱患問題閉環(huán)的高效率、專業(yè)化支撐，將人、物、隱患、崗位職責等數據進行連接與可視化呈現(xiàn)。

 

      消防設備完好率管理與實時監(jiān)測報警的實現(xiàn)。依據建筑設計規(guī)范，建筑物須進行建筑防火設計，消防設施設備承擔著消防預警、消防救援滅火關鍵設備物資的角色。通過加裝物聯(lián)設備、建設人工巡查排查系統(tǒng)等將建筑物及其消防設備類型、生命周期、位置、人員及職責（含消防維保公司、物業(yè)公司）進行關聯(lián)，為分級分類保障消防設備的功能可靠性，設備完好率提供管理工具。消防物聯(lián)設備的部署與智慧消防平臺建設有效改變傳統(tǒng)消防巡查，手工表格記錄帶來的工作不便和檢查不力等問題，實現(xiàn)報警信息實時監(jiān)測、實時同步，分級分類處置等業(yè)務閉環(huán)。智慧消防平臺可實現(xiàn)大數據分析，對個類型隱患、各場所隱患可進行預警，超前防苑，便于消防管理人展開工作部署，也理清消防隱患排查工作的主體責任和監(jiān)管責任。

      消防預警技防措施的補足。在年代久遠的建筑物、臨時建筑等缺乏消防預警措施的部位，智能煙感與智慧用電監(jiān)測設備的出現(xiàn)，實現(xiàn)對煙霧、溫感、漏電、負載等異常 數據的采集與分角色報警推送，低成本、及時地完成了基礎消防預警技防措施的部署。

      促進消防主體責任落實的工具。責任網格是 推動二級單位主體責任落實的工具。依托部門責任及崗位責任劃分，制定網格化管理體系，利用移動互聯(lián)網、圖像識別等技術與消防物聯(lián)網感知設備及二維碼、NFC電子標簽等物聯(lián)采集設備，進行數據采集和數據庫建立，完成學校各二級單位的一體化電子檔案，推動消防單位責任主體利用移動App應用開展消防巡檢與隱患排查，實現(xiàn)基于地理位置的消防設備完好率、隱患狀態(tài)與責任網格等情況的數據采集，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管和主體責任落實。

      區(qū)域風險程度評估。利用大數據、物聯(lián)網等技術及消防風險評估模型，建立消防風險程度評價指數體系，數據維度包括：單位建筑布局、建筑結構、耐火等級、使用性質、火災荷載、消防設施運行、管理、歷史火災、點部位、有無危化品、隱患風險源、報警數據等信息，實現(xiàn)對建筑物、二級單位、校區(qū)等消防風險程度識別與排序，提供給管理層和決策層進行決策輔助和消防管理，實現(xiàn)對學校宏觀消防風險態(tài)勢的感知和工作決策部署的輔助決策。

       消防隱患排查與處置的業(yè)務應用。對消防設備數據的監(jiān)測和優(yōu)化，提高設備可用性和功能可靠性。通過相關參數閥值設置,實現(xiàn)數據服務器及業(yè)務系統(tǒng)故障前主動預警。通過對數據、事件分析，有效識別各類不同來源的原始事件，并通過內建消防專業(yè)模型分析引華，自動修正告警記錄，形成消防事件的有效告警，并支持短信、電話、郵件等多種靈活的告警形式，根據不同的告警事件來源可不同的告警通知和處理方式，組成各方面告警通知策略、分級分類處置策略。

       信息。國家網信辦強調"有數據才有數據未來"。智慧消防建設要在物理機制和軟件平臺機制上進行規(guī)劃，保護計算機硬件、軟件、數據不因偶然和惡意的原 因而遭到破壞、更改和泄露，確保信息。 

 

4.1 平臺結構

4.2平臺主要功能介紹

4.2.1首頁

      用戶登錄成功之后進入首頁，如圖所示。主要展示的內容有：項目概況、設備狀態(tài)、設備分類、設備報警信息、報警分類、報警統(tǒng)計、設備臺賬信息等。其中地圖可以選配成BIM建筑模型，任何傳感器報警時可以在BIM模型中預警顯示。

4.2.2消防子系統(tǒng)

      智慧消防管理云平臺包含了智慧用電子系統(tǒng)、防排煙子系統(tǒng)、消防水子系統(tǒng)、消防設備電源子系統(tǒng)、防火門子系統(tǒng)、消防設備管理子系統(tǒng)和視頻監(jiān)控子系統(tǒng)等。智慧用電子系統(tǒng)可以接入電氣火災、孤航電弧、電氣火災主機、滅弧式保護器探測器和無線測溫探測器等。點擊智慧用電子系統(tǒng)進入智慧用電監(jiān)控頁面，點擊菜單顯示整個項目的基礎信息和該項目下的所有探測器的信息，點擊末級節(jié)點顯示具體探測器的監(jiān)控頁面。

 

      消防水子系統(tǒng)可以接入消防栓、消防水壓、水位傳感器等，用于實時的監(jiān)控消防水管網的壓力、液位、是否漏水，以及開蓋等事件，當消防水壓不夠，管網漏水時，系統(tǒng)也能實時地發(fā)出警報，能讓相關人員及時維修維護，保障消防。

      防排煙子系統(tǒng)通過高靈敏的無線煙感報警裝置，實現(xiàn)對煙霧、有害氣體、及氣體滅火信息等數據采集，實時秒級檢測煙霧，一且發(fā)現(xiàn)監(jiān)測數劇超過風險閾值，APP、短信報警、和電話報警統(tǒng)統(tǒng)上陣，通過設備的標簽、地理位置定位，快速通知業(yè)主、物業(yè)消防單位是哪個位置的火災隱情。

      消防設備電源子系統(tǒng)實時監(jiān)控消防系統(tǒng)各個部件（如消防報警主機、樓層顯示器、水泵、噴淋泵、電梯等）的電源工作狀態(tài)，確保消防設備供電正常，并對各個部件電源產生的過壓、欠壓、過流、短路、斷路等故障報警提示?？砷L期記錄電壓電流運行參數，自動對消防電源一段時間的運行狀態(tài)進行分析，對可能產出問題的隱患進行警示。

      防火門子系統(tǒng)通過與門禁報警、視頻識別的關聯(lián)，實時監(jiān)控消防通道、出口、生命通道防火門的開閉及消防通道堆放物情況，實現(xiàn)緊急情況下的開閉控制等功能。確保防火門常閉、不上鎖狀態(tài)及保障火警救援是消防生命通道的暢通等，保障的生活、工作環(huán)境。

      應急照明與疏散指示子系統(tǒng)可實現(xiàn)對各個應急燈具的實時監(jiān)控和控制，當發(fā)生火災時，可準確的給出的疏散路徑指示，智能打開消防應急指示燈的指示方向及應急照明燈，幫助建筑內的人群選擇逃生疏散路線，指引逃生方向。

      視頻監(jiān)控子系統(tǒng)數據部門收到感應端各子系統(tǒng)報警信息后，可調出報警位置關聯(lián)的監(jiān)控攝像頭圖像，查看報警現(xiàn)場視頻輔助進行火情確認。實現(xiàn)火災報警子系統(tǒng)、消防水子系統(tǒng)、電氣火災子系統(tǒng)、防排煙子系統(tǒng)、消防設備電源子系統(tǒng)、防火門子系統(tǒng)和視頻監(jiān)控子系統(tǒng)的有機結合，實現(xiàn)了報警點和監(jiān)控點的聯(lián)動。

      消防設備管理子系統(tǒng)能夠將每個建筑、項目節(jié)點的所有消防設備和資產納入管理，對一些消防栓、滅火器、噴淋和消防大隊地址等著重標注，日常的巡檢和維護都需要納入計劃，在緊急情況下，會聯(lián)動GIS調度子系統(tǒng)進行調度。

4.2.3隱患管理

      隱患管理功能包括了隱患查詢、隱患派發(fā)、隱患處理和隱患分析四個模塊。可以查看登錄用戶下的所有項目的隱患信息，并進行派發(fā)和處理操作，且對所有隱患進行統(tǒng)計分析。

 

4.2.4能耗分析

      能耗分析功能包括了能耗概況、能耗同比、能耗環(huán)比、能耗報表和能耗預測等五個模塊?？梢圆榭吹卿浻脩粝碌乃许椖康哪芎慕y(tǒng)計、同環(huán)比和報表，且按日、周、月等維度進行能耗。

 

 

4.2.5手機APP

      APP支持Android、iOS操作系統(tǒng)，方便用戶查看電氣火災、防排煙、消防水、消防設備電源、防火門、消防設備管理、視頻監(jiān)控、火災報警等子系統(tǒng)的實時監(jiān)控數據、報警信息、能耗統(tǒng)計等。

 

 

4.3 配置