電力體制改革形勢下售電側(cè)應(yīng)對策略與解決方案

劉細(xì)鳳

安科瑞電氣股份有限公司  上海嘉定  201801

摘要：無論是監(jiān)管部門、新興的售電企業(yè)、電網(wǎng)公司還是用電的用戶，在新一輪的售電側(cè)改革中均需采取相應(yīng)的措施，使自身在售電側(cè)改革中獲得的效益。隨著《戰(zhàn)略》的頒布，售電側(cè)的改革不僅僅是“售電"改革，也是一場能源消費(fèi)革命，通過推動(dòng)建立綜合性的能源系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)多能互補(bǔ)、可持續(xù)的能源發(fā)展模式。

關(guān)鍵詞：電力體制改革；售電側(cè)；應(yīng)對策略

 

        在售電側(cè)市場的核心運(yùn)營理念中以發(fā)電、配電、送電及售電作為核心元素，在售電側(cè)市場的體制改革中，依然是圍繞四大核心元素作為基礎(chǔ)而進(jìn)行。根據(jù)目前我國的實(shí)際國情而言，我國國內(nèi)基本達(dá)成了對于配電與電力傳輸?shù)膰袎艛?，并且在此過程中不斷進(jìn)行電力市場及電力企業(yè)的深化改革。在電力市場金融運(yùn)行環(huán)境下，發(fā)電體系與售電體系具備有一定的市場競爭性，因此在售電側(cè)市場的核心改革理念中，應(yīng)當(dāng)將配電與電力傳輸作為售電企業(yè)體制改 革的基礎(chǔ)資源支撐。同時(shí)針對如今市場中的綠色用電、智能用電及高效用電作為核心發(fā)展方向，將售電側(cè)市場體制改革發(fā)展與基礎(chǔ)資源利用進(jìn)行有效的結(jié)合，方可作為售電側(cè)市場體制改革的核心理念。

 

2.1獨(dú)立售電主體面臨的挑戰(zhàn) 

      電改9號文對于獨(dú)立售電主體的各類主體行為做出較為詳盡的規(guī)定，涵蓋采購、批發(fā)、零售等諸多方面，對其經(jīng)營行為的限制規(guī)則也較多，這也導(dǎo)致獨(dú)立售電主體可能會(huì)存在利潤空間有限的問題。雖然政策鼓勵(lì)社會(huì)資本投資成立售電公司，但是投資的前提在于*的預(yù)期，目前關(guān)于獨(dú)立售電主體的投資預(yù)期不容樂觀。此外，獨(dú)立售電企業(yè)相對于傳統(tǒng)的企業(yè)而言，沒有實(shí)物資產(chǎn)、技術(shù)門檻不高、大多不提供物理性服務(wù)，更多依托于銷售環(huán)節(jié)，相對于擁有實(shí)體資產(chǎn)和技術(shù)積累的電網(wǎng)公司和發(fā)電企業(yè)，其競爭優(yōu)勢不夠明顯。對于社會(huì)資本投資成立的售電主體而言，國家電網(wǎng)公司是否參與競爭性售電業(yè)務(wù)將對獨(dú)立售電主體的生存產(chǎn)生重大影響：國網(wǎng)擁有電力物理性服務(wù)，各類獨(dú)立售電主體要依賴于國網(wǎng)的配合方可參與電力市場交易，因此若國網(wǎng)作為競爭性企業(yè)和獨(dú)立售電主體參與競爭，則很難保證電力市場的公平性。對于這個(gè)問題，獨(dú)立售電企業(yè)一方面可以依賴于國家出臺(tái)相關(guān)政策以保障公平競爭，另一方面，獨(dú)立售電企業(yè)可以利用自身的大數(shù)據(jù)資源，為用戶提供節(jié)能減排、提高用電效率、優(yōu)化負(fù)荷曲線等服務(wù)，以贏得用戶的青睞。

2.2電網(wǎng)公司面臨的挑戰(zhàn) 

       我國目前電力市場規(guī)定發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照電網(wǎng)公司調(diào)度部門的要求參與電網(wǎng)的調(diào)頻、調(diào)峰等。但提供輔助服務(wù)，對發(fā)電企業(yè)而言，更多的是一種責(zé)任和義務(wù)，參與調(diào)頻、調(diào)峰，勢必會(huì)影響發(fā)電企業(yè)的電力銷售，進(jìn)而影響其收益。實(shí)行新電改，推行大用戶直購電，發(fā)電、售電環(huán)節(jié)獨(dú)立，不再受電網(wǎng)公司的制約。因此，如若沒有良好的監(jiān)督措施，將可能影響發(fā)電企業(yè)對電網(wǎng)調(diào)度命令的正確執(zhí)行。同樣，在電力供應(yīng)緊張情況下對售電側(cè)限電也存在這一問 題，從而增加電網(wǎng)調(diào)度的難度。 

 

2.3發(fā)電企業(yè)組建的售電主體面臨的挑戰(zhàn) 

      發(fā)電企業(yè)成立的售電企業(yè)，總體上缺乏用戶服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，其以往業(yè)務(wù)大多針對一些大用戶的直供電業(yè)務(wù)，對多元化用戶服務(wù)業(yè)務(wù)方面的經(jīng)驗(yàn)不足。發(fā)電企業(yè)組成的售電服務(wù)公司需要在技術(shù)方面積累新能源服務(wù)、節(jié)能減排業(yè)務(wù)等方面的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)售電資產(chǎn)管理、營銷、計(jì)量等專業(yè)人才培養(yǎng)，在售電業(yè)務(wù)實(shí)踐中加強(qiáng)學(xué)習(xí)探索，發(fā)揮自身發(fā)電優(yōu)勢的同時(shí)改善營商環(huán)境，提供售電服務(wù)。此外，發(fā)電企業(yè)也應(yīng)當(dāng)勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，保障國家電力。

 

3.1制定合理的考核方式推行綠證交易 

        和監(jiān)管部門在強(qiáng)化用戶購買綠電意識(shí)外，還需要制定一些措施和約束保障綠證制度的推進(jìn)，即可以通過強(qiáng)制配額的方式推進(jìn)綠證制度的實(shí)施。目前基于綠色能源發(fā)電配額和綠證交易制度下的考核思路可分為以下兩類：考核電網(wǎng)公司的配額，通過電網(wǎng)的配額分配綠色電力，目前國外電力市場有些采用這一方式；考核發(fā)電企業(yè)的配額，發(fā)電企業(yè)承擔(dān)部分的綠色電力的銷售任務(wù)，通過一定的交易或者銷售保障綠色電力的配額。目前我國綠證制度尚處于萌芽時(shí)期，除了需要加大對綠色能源的宣傳外，還需要制定一系列的鼓勵(lì)激勵(lì)政策，如可以通過獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)綠色認(rèn)證榮譽(yù)，給予認(rèn)購綠證企業(yè)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠等方式，獎(jiǎng)勵(lì)相應(yīng)的個(gè)人或者企業(yè)，提高用戶主體的參與度。

3.2保證用戶的正當(dāng)權(quán)益 

       電改9號文的核心訴求是節(jié)能減排。售電側(cè)市場改革的競爭機(jī)制應(yīng)當(dāng)能夠進(jìn)一步提高用戶的服務(wù)體驗(yàn)，促進(jìn)用戶節(jié)能減排，提高用電效率，而不是通過競爭實(shí)現(xiàn)售電量的非理性增長。因此要加強(qiáng)對售電機(jī)構(gòu)的監(jiān)管考核，考察售電機(jī)構(gòu)在用戶用電效率、供電可靠性、節(jié)能減排效益等方面的改善，制定嚴(yán)明的獎(jiǎng)懲制度，保障電力市場的和諧穩(wěn)定發(fā)展，對于違規(guī)行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。此外，監(jiān)管部門應(yīng)將需求響應(yīng)工作納入考核和售電企業(yè)電力需求側(cè) 管理考核指標(biāo)體系，調(diào)動(dòng)和售電企業(yè)的積極性。監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)保證售電公司對用戶的普遍服務(wù)，使用戶的正當(dāng)權(quán)益得到保障，充分保障各類用戶的選擇、知情權(quán)，對于擾亂市場定價(jià)的售電機(jī)構(gòu)及時(shí)進(jìn)行規(guī)范懲處，同時(shí)也要維護(hù)合法合規(guī)的售電公司的合法權(quán)益。 

3.3提供各種增值服務(wù)，提高產(chǎn)業(yè)競爭力 

       為了吸引更多的用戶，提高企業(yè)的產(chǎn)業(yè)競爭力，售電企業(yè)除基礎(chǔ)的售電服務(wù)外，還可提供但不限于如下配套增值服務(wù)：可考慮與建筑行業(yè)、材料行業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深度合作，未來可推廣建筑改造、材料升級等可有效提升用戶節(jié)能效益的工程服務(wù)，實(shí)現(xiàn)建筑、材料行業(yè)的深度變革；可考慮與智能家居、智能計(jì)量等相關(guān)產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新，鼓勵(lì)相關(guān)的用戶安裝智能家居和智能計(jì)量表計(jì)，在提升用戶的用電管理水平的同時(shí)，可利用智能設(shè)備進(jìn)行深度用戶分析，進(jìn)一步提供用戶服務(wù)水平；可考慮與風(fēng)電、光伏等新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)化合作，向用戶推出分布式新能源的咨詢、安裝、維護(hù)和計(jì)量等服務(wù)，考慮推出綜合能源服務(wù)，提高能源服務(wù)的多樣性和多元化；考慮向用戶推出需求響應(yīng)服務(wù)，從而聚合其需求響應(yīng)資源，各售電公司可作為用戶代理商參與電力市場競爭，實(shí)現(xiàn)用戶、代理商、服務(wù)商等多方面的共贏。 

3.4重視合理規(guī)劃，提高投資效益 

       以往電力公司對規(guī)劃的重視程度不足，變電站建設(shè)、線路建設(shè)隨意性大，導(dǎo)致電網(wǎng)投資浪費(fèi)和重復(fù)改造。隨著電力負(fù)荷的增長和用戶需求的多元化，為了保障更好的服務(wù)水平，各供電公司在規(guī)劃方面需要加強(qiáng)重視，為未來發(fā)展提供充足的備用容量和發(fā)展空間。目前需要尤其重視新建變電站智能化水平和網(wǎng)架結(jié)構(gòu)的優(yōu)化程度，合理規(guī)劃建設(shè)，既要保證電力輸送容量裕度，也要提高生產(chǎn)利用水平，掌握好投資和收益的比率，確保投資效益，進(jìn)一步完 善電網(wǎng)架構(gòu)，提高電網(wǎng)服務(wù)水平。

 

       安科瑞為售電公司提供了諸多解決方案用于解決痛點(diǎn)問題，輔助售電公司更準(zhǔn)確預(yù)測用戶的用電量，降低人力成本，提高服務(wù)效率，為綜合能源服務(wù)提供軟、硬件一站式服務(wù)。

4.1 AcrelCloud-1000變電所運(yùn)維云平臺(tái)

       安科瑞變電站運(yùn)維云平臺(tái)依托物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以數(shù)字化手段監(jiān)測數(shù)以百計(jì)的用戶變電所運(yùn)行狀況，可以較低成本采集用戶變電站的數(shù)據(jù)匯集到云平臺(tái)，提供24小時(shí)不間斷的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)服務(wù)，包括用戶用電量歷史數(shù)據(jù)采集記錄、變電所環(huán)境參數(shù)等。通過邊緣計(jì)算網(wǎng)關(guān)和云平臺(tái)分析功能，充分挖掘用戶數(shù)據(jù)價(jià)值，并通過云平臺(tái)、手機(jī)APP等方式實(shí)時(shí)告知用戶配電系統(tǒng)存在隱患和事故，快速派單消缺搶修，便于售電公司為用戶提供快捷的服務(wù)。

4.1.1提高負(fù)荷預(yù)測精度，減少偏差考核

        運(yùn)維平臺(tái)通過4G或互聯(lián)網(wǎng)采集用戶配電系統(tǒng)數(shù)據(jù)，包括電流電壓功率電能等數(shù)據(jù)，并形成日報(bào)、月報(bào)、年報(bào)以及歷史曲線、同比環(huán)比分析比較等，使售電公司掌握用戶的用電習(xí)慣和歷史數(shù)據(jù)，更準(zhǔn)確的了解用戶實(shí)際用電量，為預(yù)測未來用電量提供依據(jù)，同時(shí)也可以為用戶提供用能數(shù)據(jù)服務(wù)。

4.1.2閉環(huán)運(yùn)維服務(wù)，降本增效

        運(yùn)維平臺(tái)除了實(shí)時(shí)采集電氣數(shù)據(jù)外，還可以采集用戶變電站開關(guān)狀態(tài)、變壓器負(fù)荷率和組溫度、環(huán)境溫濕度、煙霧、浸水、視頻、門禁信息，發(fā)生異常情況會(huì)及時(shí)通過APP和短信向運(yùn)維人員發(fā)出報(bào)警信息，并可生成派工單，通過GPS定位服務(wù)情況，快速排除故障，縮短故障停電時(shí)間，為用戶提供運(yùn)維服務(wù)，提高用戶粘性。  

4.1.3能效分析，提供數(shù)據(jù)服務(wù)

        平臺(tái)可按照配電回路、區(qū)域、分項(xiàng)、部門統(tǒng)計(jì)日、月、年用電數(shù)據(jù)，并進(jìn)行同環(huán)比分析，同時(shí)系統(tǒng)提供分時(shí)段電能及費(fèi)用統(tǒng)計(jì)、實(shí)時(shí)需量、四象限電能、平均功率因數(shù)計(jì)算等功能，為用戶提供多維度數(shù)據(jù)服務(wù)。

4.1.4數(shù)據(jù)對接

       運(yùn)維平臺(tái)可以和售電平臺(tái)或者其它第三方平臺(tái)數(shù)據(jù)無縫對接，實(shí)時(shí)提供電力交易競價(jià)信息，及時(shí)獲取電價(jià)信息和交易情況。

4.1.5用戶診斷報(bào)告

        運(yùn)維平臺(tái)自動(dòng)生成用戶用電及運(yùn)行診斷報(bào)告，對用戶配電系統(tǒng)運(yùn)行情況提供周期性診斷報(bào)告，總結(jié)配電系統(tǒng)運(yùn)行情況，提出改進(jìn)建議。

4.2 Acrel-5000Cloud能源管理云平臺(tái)

        Acrel-5000Cloud能源管理云平臺(tái)可為售電公司針對園區(qū)或者眾多用戶的綜合能源服務(wù)提供數(shù)據(jù)支持和節(jié)能建議。

平臺(tái)采集用戶電、水、氣、冷熱量等能源消耗數(shù)據(jù)和光伏、風(fēng)力、儲(chǔ)能等新能源數(shù)據(jù)，對用能數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，按照區(qū)域、部門、用電設(shè)備類型進(jìn)行細(xì)分，提供同比、環(huán)比分析比較和用能數(shù)據(jù)追溯，同時(shí)可以提供尖峰平谷各時(shí)段用能數(shù)據(jù)和報(bào)表，幫助用戶梳理能源賬單明細(xì)和制定能源績效考核。

4.3 AcrelCloud-3200預(yù)付費(fèi)管理云平臺(tái)

        隨著電改的進(jìn)一步深入，除了工業(yè)企業(yè)外，未來居民用電和商業(yè)用電都會(huì)逐步開放，售電公司也會(huì)參與到居民和商業(yè)用戶的售電交易，安科瑞預(yù)付費(fèi)云平臺(tái)可為售電公司提供先交費(fèi)、后用電的方案，并且為用戶自助繳費(fèi)提供支持。

安科瑞預(yù)付費(fèi)管理云平臺(tái)為居民小區(qū)、商業(yè)綜合體、辦公樓、酒店式公寓、學(xué)生宿舍以及連鎖超市提供用電預(yù)付費(fèi)和用電管控解決方案，目前已經(jīng)成功在上述各場景得到廣泛的應(yīng)用并已經(jīng)穩(wěn)定運(yùn)行多年。

 

4.4 AcrelCloud-6000用電管理云平臺(tái)

        用電是綜合能源服務(wù)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，保障用戶的用能至關(guān)重要。用電管理云平臺(tái)對電氣引發(fā)火災(zāi)的主要因素（線纜溫度、漏電電流、負(fù)荷電流、電壓）進(jìn)行數(shù)據(jù)跟蹤與統(tǒng)計(jì)分析，通過2G/NB-IOT/4G方式采集現(xiàn)場數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)電氣線路和用電設(shè)備存在的隱患（如：線纜溫度異常、過載、過壓、欠壓及漏電等）并通過短信、APP推送、自動(dòng)語音呼叫等方式及時(shí)預(yù)警，有效防止電氣火災(zāi)的發(fā)生。系統(tǒng)可以顯示所有監(jiān)測點(diǎn)位的漏電電流等電氣參數(shù)和線纜溫度，并支持巡檢記錄和派單操作，提供隱患分析報(bào)告，實(shí)時(shí)評估企業(yè)用電狀態(tài)。

 

4.5 AcrelCloud-9000電動(dòng)車（電瓶車）充電樁運(yùn)營管理云平臺(tái)

      充電樁業(yè)務(wù)越來越多出現(xiàn)在售電公司的業(yè)務(wù)清單中，有助于幫助售電公司平衡偏差的同時(shí)也能獲取更多利潤，相輔相成。

4.5.1資產(chǎn)管理

      充電樁運(yùn)營管理云平臺(tái)幫助售電公司實(shí)時(shí)監(jiān)測充電樁運(yùn)行狀態(tài)，包括安裝地點(diǎn)、數(shù)量、充電樁空閑/使用狀態(tài)、故障信息等。

4.5.2交易管理

       充電樁運(yùn)營管理云平臺(tái)為需要充電的用戶導(dǎo)航尋樁，提供預(yù)存電費(fèi)充電、掃碼充電等結(jié)算方式，解決充電難、管理難和收費(fèi)難的問題。

4.5.3管理

      近來電瓶車相關(guān)的和火災(zāi)事故頻發(fā)，成為生命和財(cái)產(chǎn)隱患。部門發(fā)文對電瓶車火災(zāi)的整治都放在規(guī)范停放和充電行為上。安科瑞充電樁運(yùn)營管理云平臺(tái)除了資產(chǎn)管理和交易管理功能外，還提供充電管理功能，包括充電樁漏電、溫度的監(jiān)測，有助于規(guī)范管理電瓶車停放和充電問題。

4.6 產(chǎn)品選型

 

      隨著新一輪電力市場改革的不斷深入，越來越多的電力市場將逐步涌入，促進(jìn)售電市場的進(jìn)一步開放，同時(shí)也意味著電力市場的主體職能發(fā)生變革。若要推動(dòng)我國電力市場公平有效競爭，要穩(wěn)步推進(jìn)售電改革，有序開放售電業(yè)務(wù)，從而進(jìn)一步深化電力體制改革。電改9號文明確指出，管住中間、放開兩頭，開放用戶選擇權(quán)，優(yōu)化培育多樣化售電主體，才能進(jìn)一步完善電力體制改革，發(fā)揮市場在資源配置中的重要作用。

 

[1]范添翼.售電側(cè)市場化改革后電力營銷的策略分析[J].現(xiàn)代商業(yè), 2019(32):66-67

[2]常值誠.電力體制改革形勢下售電側(cè)應(yīng)對策略

[3]安科瑞企業(yè)微電網(wǎng)設(shè)計(jì)與應(yīng)用手冊. 2020.06版

作者簡介：劉細(xì)鳳，女，現(xiàn)任安科瑞電氣股份有限公司，主要從事于售電系統(tǒng)的研發(fā)與應(yīng)用。